揭橥年华:2014年07月23日 08:51进入三农论坛源泉：农夫日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障国民身体强健的基础食品。当代主食征求守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的神速发达和国民存在水准的陆续升高，主食造造办法正正在由家庭自造为主向社会化供应转折。主食加工业的发达，对待餍足城乡住户日益增加消费需求、发动农夫就业增收、保险食品格地平安拥有首要效力。进一步理清发达思绪，昭着宗旨职业主食，加快推动主食加工业发达，对待鼓舞农产物加工业连续强健发达，告竣农业强起来、乡下美起来、农夫富起来拥有首要而深远的道理。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是联合工农城乡联系的非常资产。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的范围以上企业主贸易务收入到达1363亿元，比2012年增加18%；利润总额94亿元，同比增加19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力浩瀚的重心行业，正在“稳增加、调组织、促更始、惠民生”中表现着异常首要的效力。

　　（一）发达主食加工业是餍足城乡住户日益增加的消费需求的必定选拔。国际经历注解，工业化城镇化神速发达期，往往也是主食加工业神速滋长久。而今，我国正处于工业化中期、城镇化率赶过50%的首要阶段，人均GDP曾经赶过6000美元，户均生齿淘汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转折，且展现出便当化、养瓦解、平安化等新特质。据类型考察，我国度庭做饭年华比2000年均匀淘汰45分钟，都市约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于商场采购。而今，我国各样面米主食、预造菜肴发售异常兴隆，保险养分平衡的各式强健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住户日益增加的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳资产”、“民出资产”。

　　（二）发达主食加工业是鼓舞农产物加工业连续强健发达的首要职业。食物行业盘踞农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最广大、消费群体最强大、消费需求最良久、与大家相闭最为息息相干的根基资产。但主食加工业因为受发达水准、文明守旧等成分影响，工业化、规范化、范围化水准低，是农产物加工业中发达相对滞后、水准相对较低的一环。于是，鼓舞农产物加工业连续强健发达，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁资产”、“支柱资产”。

　　（三）发达主食加工业是保险食品格地平安的首要步骤。我国农业资源和境遇越来越呈刚性牵造，倒逼咱们务必创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要侧重谷物平安，并且要侧重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的平安；不单要侧重数目平安，并且要侧重质地平安。数据注解，昌隆国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地平安水准总体是平宁静神的，但主食加工水准较低，规范规程缺乏，技能装置研发滞后，有些产物格地平安和卫生很困难到保险。于是，保险食品格地平安，主食加工业肩负重担，是真正的“策略资产”、“人心资产”。

　　（四）发达主食加工业是发动农夫就业增收的有用处径。而今，我国农业连续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着策略、科技、加入边际效益三重递减的局势，通过延伸资产链鼓舞农业增效、农夫增收的恳求异常紧急。从世界来看，面米等守旧主食加工日常可能使产物价格正在原粮根基上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养范围，相当于让40万农夫年均增收650元驾驭，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。于是，鼓舞农夫就业增收，主食加工业潜力浩瀚，是真正的“强农资产”、“富民资产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业发达的总体思绪。要以鼓舞农产物加工增值、农夫连续增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为宗旨，坚决当局领导、企业主体，科技支柱、品牌发动，长远展开主食加工业擢升活动，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培养一批水准高、发动力强的树范企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、执行、利用一批进步技能装置革新收获；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接互帮平台，的确变成有用载体和有力抓手，全力构修当代主食加工业资产系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业发达的基础规矩。一是坚决当局领导、企业主体。革新体例机造，加强当局正在策略搀扶、科技革新、人才培植、行业范例等方面的效力，饱满表现商场正在资源修设中的决计性效力，加快当代筹办主体培养。二是坚决为民任事，强健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强健、养分、平安为基础，加紧行业自律，加快告竣范例、平安、高效的规范化出产，加快当代主食加工业资产系统构修。三是坚决科学计议，集聚发达。分类计议，合理结构，推动主食加工业向重心产区、要紧销区以及首要物流节点集聚，鼓舞守旧主食和预造菜肴食物各周围谐和发达。四是坚决因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、商场、技能和文明等方面的区域上风，寻觅适合区别地域、区别周围、区别种类的主食加工业发达旅途。

　　（三）进一步昭着推动主食加工业发达的重心职业。通过策略搀扶、科技革新、人才培植和大家任事，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，全盘擢升行业合座发达水准。

　　一是产权明显化。要深化产权轨造更始，促使企业确立股份造、股份互帮造、互帮造等，大举发达夹杂一共造，变成危害共担主食、效益共享，机造乖巧的好处协同体、运道协同体，进一步开释商场主体生气。二是出产规范化。要加快订定主食加工业根基规范和区别层级的产物规范，确立优良操作范例，促使展开范例、平安、高效的规范化出产，鼓舞优良商场序次变成。三是技能集成化。要以养分、平安、可口、便当、实惠为目标，促使当代生物、境遇、工程技能的集成利用，加快工业化与消息化深度协调，进一步迸发企业革新生气，擢升企业重点比赛力。四是执掌科学化。要加快推动企业的出产执掌、发售执掌、物流执掌、质地执掌、供应链执掌、研发执掌和人力资源执掌上水准、上台阶，的确提质、保量、降本、增效，全盘擢升科学执掌水准。五是筹办品牌化。要大举执行品牌策略，培养食物品牌，展开品牌创修，加紧树范企业、主食加工老字号等品牌传播推介，促使企业富厚产物主食、品牌文明内在，寻觅“主题厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激发抱团闯商场、纠合打品牌，全盘擢升商场比赛才华。

　　第一，驻足于擢升行业发达境遇，正在策略搀扶上下时刻。要以“十三五”发达计议编造为契机，促使各地编造主食加工业发达计议或动作农产物加工业计议的首要实质，加紧计议领导；要主动谐和争取财务、税收主食、金融、信贷等搀扶策略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要促使农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，驻足于擢升行业科技水准，正在革新驱动上下时刻。要依托技能研发系统，推动学问革新、技能革新、执掌革新，的确擢升革新才华和水准；要依托技能执行和对接平台，推动“产学研推用”有机连接，鼓舞科技收获转化落地、着花结果；要依托技能集成基地成立，推动重心闭节、环节技能、重点修造集成革新，处理环节、共性、根基题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业规范成立。

　　第三，驻足于擢升行业军队本质，正在人才培植上下时刻。要长远促使展开企业肩负人培训，培植一批食物平安认识强、筹办执掌水准高的执掌人才军队；要长远促使研发系统、行业科技等项目成立，培养一批科技革新才华强的科研人才军队；要长远促使人才工程执行，依托阳光工程、职业技巧培训等资源，培养一批操作技巧水准高的出产高手和技巧人才。

　　第四，驻足于擢升行业发达生气，正在美满机造上下时刻。要美满资源修设机造，表现商场决计和当局领导效力，造造优良的商场比赛境遇；要美满好处分派机造，进一步表现各样主体和因素的主动效力；要崇敬企业职工的物质好处和民主权益，饱满调动主动性造造性，使企业与职工成为真正的好处协同体、运道协同体。

　　第五，驻足于擢升行业执掌水准，正在大家任事上下时刻。要主动促使性能成立，进一步加紧结构元首；要主动促使展开监测认识与预警，加紧对行业的准确引颈；要主动促使企业、科研院所、行业协会确立资产同盟，加紧行业自律和任事；要主动促使各样中央营谋举办，领导城乡住户创立新型主食消费理念，的确营造优良发达气氛。

　　而今，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业擢升活动“四个一批”要紧职业。一是结构展开一批有影响力的中央营谋。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央营谋，以营造气氛，扩展影响。二是创立援帮一批发动力强的树范企业。开涌现范企业申报认定，结构涌现推介、相易对接和企业肩负人培训，促使项目落实，加快主体培养，加紧树范引颈发动。三是传播推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号传播推介，创立一批发达类型，转达“革新带发达、传承促掩护”理念。四是执行利用一批进步的技能和装置。加快促使执行技能集成基地成立，展开技能革新与执行对接营谋，确立技能研发、执行利用大家任事平台。主食加工业是滋长潜力庞杂的强农财富